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常德市农科院公务接待管理办法

发布日期:2017-05-23 信息来源:市农科院字号:[ ]


第一章     

    第一条  为进一步规范我院公务接待管理,根据《党政机关国内公务接待管理规定》(中办发〔2013〕22号)及《常德市党政机关国内公务接待管理实施办法》(常办发〔2014〕4号),制定本办法。

    第二条  本办法所称公务,是指出席(参加)会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。我院公务接待归口办公室统一管理。

    第三条 严格控制公务接待范围。公务接待范围包括:

   (一)国家、省和兄弟省市机关领导及工作人员来我院检查指导工作、考察调研、学习交流等公务活动。

   (二)各区县(市)机关工作人员来我院联系业务、洽谈工作等公务活动。

   (三)市级及以上工作会议和重大公务活动特邀的与会国家工作人员必要的接待。

(四)本院科研成果鉴定、项目验收现场会及科技培训会等;

   (五)市外其他行政机关公务人员及参照公务员法管理的事业单位工作人员因工作关系来我院调研、联系洽谈工作等必要的公务接待。

   (六)政府部门因招商引资等工作必要的公务接待(国家机关公务人员),接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,应参照中办、国办公布的《党政机关国内公务接待管理规定》第二十三条执行(经费管理审批要求按本规定第六条执行)。

   (七)本市中心城区以外的科研基地单位来宾因公必要的接待(包含县、乡、村试验站和基地来院人员)。 

     休假、探亲、旅游等活动不得纳入单位公务接待范围。

第二章    公务接待纪律

第四条   禁止无公函接待。有公函者,根据来函(公务活动内容、行程及人员等)明确信息安排接待;无公函者,原则上不予接待;电话告知等特殊情况,应形成电话记录单,报相关院领导审批;能够合并公务接待的,办公室要统筹安排。

第五条   严格公务接待行为纪律。不得超规格、超标准接待,不得随意增加接待项目;不得组织旅游和与公务活动无关的参观;不得组织到营业性娱乐、健身场所活动;不得以任何名义赠送和收受礼金、有价证券、支付凭证、纪念品和土特产品等。

第六条   严格按照财经纪律接待。接待过程中严格按照由我方承担的费用接待。

第三章  公务接待程序

第七条 公务接待审批程序

    本院公务接待活动一律严格遵循"申报、审批、接待、报账"程序进行。分二种情况:

     (一)  一般性公务接待程序,通常在协议餐馆就餐

由所科室持来宾公函或电话记录向其分管领导报批,同意后制定接待预算方案并填写接待审批单(见附表1),按接待预算额度分别上报分管领导和分管接待的领导签批,直至书记、院长签批,然后进行接待;最后由经办人填写接待清单,并附在公函(电话记录)和发票后到财务科报销。

(二)重大专项公务接待程序(成果鉴定、项目验收等)

由所科室持本项目成果申报单或上级公函,向其分管领导报批,同意后呈报分管科研的副院长、重大专项上报院领导集体决策,经书记、院长签批后,再制定接待预算方案,然后进行接待,最后由经办人填写接待清单并附在项目(成果)申报单或上级公函和发票后,到财务科报销。

    (三)公务接待权限:接待费用1000元以内的由办公室主任审核;1000-2000元以内的由分管副院长和分管办公室的副院长审批; 2000元以上的上报书记、院长审批。

    (四)符合接待范围的公务接待,由业务对口承办科室向办公室领取并填写《公务接待审批单》,按审批权限审批后,到办公室指定的协议场所办理具体接待事项。

    (五)重大专项公务活动接待(如科研成果鉴定、科研现场会等),由业务承办所科室事先拟订《接待方案》(应明确接待对象、接待标准、接待天数、接待费用支出预算等项目),按审批权限审批后组织实施,并报办公室备案。

    第八条  实行业务对口和指定所科室接待。

   (一)各类公务活动接待,按照工作职能分工,由业务所科室负责对口接待。如公务活动内容涉及两个以上所科室的,由院领导指定某一所科室为主牵头拟定接待方案并负责接待,其他相关所科室配合。接待方案应包括来宾单位及人员姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用及陪同领导、业务科室参加人员等内容。

    (二)分管领导按照工作分工出面接待国家、省及兄弟城市农口系统领导和其他国家工作人员,以及本市中心城区外工作人员公务活动,需要陪餐的,由业务对口所科室负责联系接待,办公室配合做好相关后勤保障。

    (三)院班子主要领导出面接待国家、省、市等上级领导和其他有关单位来宾礼节性会见、有关工作汇报等公务活动,需要陪餐的,由办公室负责安排接待。

第四章  公务接待支出标准

     第九条 严格公务接待用餐。用餐标准按照有关财务制度执行。

    (一)中心城区以外的工作人员来我院从事公务活动确需就餐的,按市规定标准安排工作餐。

    (二)工作餐一般应当安排在单位指定餐馆。确需另行安排餐馆的,必须到具有刷公务卡消费条件的餐馆,不得使用私人会所、高档消费餐饮场所。

    工作餐以常德本地家常菜为主,不得提供鲍鱼、燕窝、鱼翅等高档菜肴和其他用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水。工作日一律不准饮酒。

    (三)公务活动不安排与接待对象无关的工作人员陪同,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

    第十条 提倡在单位内部场所召开各类培训和会议,内部场所不能满足会议需求的,必须到定点宾馆或会堂召开,定点宾馆或会堂由办公室视培训、会议规模当时指定。

   我院执行三类会议标准。

第五章  公务接待经费管理

    第十一条  财务科要加强对公务接待经费的预算管理。公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示,并按预算公开要求做好相应公开工作。

    第十二条  规范资金支付。接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。院级公务接待费用从院部综合接待经费中列支,各所科室接待费用从各所科室接待经费中列支。

    第十三条 公务接待费用结算。

   (一)公务接待费用结算由接待承办所科室完成接待任务后,自行与接待宾馆饭店核对、结算费用,并开具接待费用正规合法票据和消费清单。

   (二)公务接待费结算实行“一次(一批)一结”,不得签单、挂(赊)账或多个事项合并结算。

   (三)公务接待费支付实行单位转帐支付或公务卡支付两种方式,不得使用现金。

    第十四条 如实填写接待清单。公务活动结束后,接待所科室应当如实填写接待清单(见附件2)。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待清单与派出单位公函要相一致,一起作为财务报销凭证。

    第十五条  公务接待费用报销。

   (一)公务接待费支出项目主要有:餐费、饮品以及其他涉及本次(批)接待任务的支出费用(旅游景点门票等费用不能报销)。

   (二)公务接待费报销需凭:来访公函接待审批单、接待宾馆等场所提供的接待费用合法票据、菜单支出清单、公务卡刷卡小票等原始凭证。无公函者,须凭有院领导审批的电话记录单。

    (三)公务接待费先审批后报销。接待开支采取由“经办人、所科室负责人、主管会计、分管领导、分管财务领导、院长”同时签批的办法,办理报销手续。原始凭证不齐全、未按审批权限批准、扩大开支范围的,财务科有权按规定不予受理或不予结算报销。

(四)  公务接待支出应在10个工作日内报销。

                                    第六章  公务接待监督追

    第十七条  加强监督检查。纪委和监察室、办公室、财务科要加强对各所科室公务接待的日常监督检查。监督检查内容主要包括国内公务接待的标准执行情况、经费管理使用情况、信息公开情况。

第十八条  接受群众监督。财务科应当按照信息公开有关规定,以适当的形式定期将公务接待有关情况公开,自觉接受群众监督。

    第十九条  严格责任追究。公务接待坚持谁接待、谁负责,实行责任追究制,对国内公务接待违规违纪行为,严肃追究接待科室相关负责人、直接责任人的责任。

第七章    

    第二十条  本办法未尽事宜,以《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》及《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》《常德市党政机关国内公务接待管理实施办法》规定为准。

    第二十一条  本办法由办公室会同财务科负责解释。

第二十二条  本办法自下发之日起执行。原有相关规定同时废止。

 

附表1.常德市农林科学院公务接待审批表.doc

附表2.常德市农林科学院公务接待清单.doc





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