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让党建与农业科研 “同频共振”

发布日期:2019-07-16 信息来源:党委书记 张耀忠字号:[ ]


    党的十九大报告强调,必须坚持党对一切工作的领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。因此,作为基层党委,党的建设就应当作首要工作来认真思考、精心谋划、确保落实。作为农业科研事业单位,如何最大限度地发挥基层党委的政治核心作用,加强对农业科研工作的领导,有效防止党建工作和科研业务工作“两张皮”现象,一直是我们探索的重要问题。根据市直机关工委的部署,笔者对此开展了一系列调查研究。

    一、党建工作促进科研工作的基本做法

    在党的十九大提出实施乡村振兴战略、常德市委市政府提出“开放强市、产业立市”战略的大背景下,常德市作为农业大市,农业的发展迎来了新的机遇和挑战。农业科技创新是农业经济发展的不竭资源和根本途径,以科技创新促进乡村振兴,发挥其在“开放强市、产业立市”战略中的重要作用,是市农林科学研究院的主要任务。抓好科研中心工作,党建是关键。近些年来,市农林科学研究院坚持党建引领,全方位服务科研中心工作,取得了一定成效,也积累了一些经验。

    1.科研基本情况

    常德市农林科学研究院作为农业农村部确定的十个重点地市级农业科研单位之一,现有农业科研人员90余人,其中正高5人,副高25人,本科以上学历71人,研究生学历28人。改革开放以来,实施、完成各类科研项目(课题)400余项次,其中国家高新技术研究发展计划(“863计划”)课题、国家高新技术产业发展项目计划课题、国家科技攻关课题、中央农业科技成果转化项目课题、国家重大科技专项课题等40余项次。获得国家发明专利6项、国家科学技术进步奖4项、省科技进步奖20项、省农业科技进步奖19项、省专利实施金奖1项。获市(地区)科学技术进步奖、科技成果奖、科技成果推广奖等奖项60项,发表学术论文300余篇。育成并通过国家、省级审定的农作物新品种70多个,其中有2个水稻品种被国家农业农村部确定为“全国水稻50个主导品种”。大部分研究成果已应用于生产,累计推广应用面积5亿亩以上,创造社会经济效益600多亿元。尤其是优质杂交水稻不育系金23A,是我国杂交水稻品种育种的重大突破,率先解决了杂交稻高产而不优质的世界难题,为中国水稻优质化作出了重大贡献。同时,油菜、蔬菜和柑橘的新品种研究与科技创新也为常德市乃至湖南农业作出了重要贡献。据测算,常德市农林科学研究院的科技研究与推广对农业的贡献率已高达60%以上。科技创新助推常德农业发展的作用日益凸显。尤其是在当前人们对农产品质量的要求越来越高的情况下,农业科技作用的发挥尤为重要。

    2.党建促科研的成效与做法

    近年来,常德市农林科学研究院党委狠抓党建促科研工作,在党建与科研两方面都取得了一定成效。一是党建工作得到不断加强,全院上下形成了抓党建的共识与合力。这几年市直机关工委检查考核,农科院党建工作都受到好评与表扬。二是党建工作做到了规范化,形成了党员的自觉行动。主题党日活动、三会一课、五化建设、党委理论学习中心组学习等形成了制度和规范,也成为了党员的自觉行动。三是科研工作成果丰硕。近几年,选育出了十多个柑橘、水稻、油菜、蔬菜新品种,大部分已在农业上推广,经济社会效益良好。四是科技推广示范前景广阔,潜力巨大。六大农业科技服务产业项目三年行动把农业科技应用到农业企业、专业合作社、农民中,提高了农产品质量和效益,社会反响良好。

   我们的主要做法是:一是坚持党建引领,用党建工作统揽全局工作;二是坚持党建工作与科研业务工作同频共振、一体推进;三是坚持用制度管事管人管权,研究制定了农科院26项管理制度;四是坚持文化传承,弘扬社会主义核心价值观,同时用“三清”农科人文化教育引导干部职工;五是坚持目标激励,用“133”工作目标约束、激励全院干部职工努力工作、不断奋进;六是坚持典型示范带动,用先进典型传、帮、带。

    二、党建与科研“两张皮”问题现状

    近年来,常德市农林科学研究院党委秉持“以党建促科研”的理念,坚持围绕中心工作抓党建,不断创新方式方法,着力在推进解决农业科研重点、难点问题上下功夫,为农业科研事业发展提供了坚强的政治、思想、和组织保障。然而由于科研单位自身的特殊性,在实际工作中,尽管党建工作在许多方面促进了科研业务工作,但或多或少还是存在“两张皮”现象。

    1.党组织较好地发挥了战斗堡垒作用,但促进科研的效果有限,“两张皮”问题仍在一定范围内存在

近年来,市农科院党委高度重视党建工作,注重发挥党组织战斗堡垒作用。2018年,市农科院党委领导班子成员深入科研一线,开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研,分别对常德农业科技发展、“常德香米”绿色高效生产、油菜多功能开放、朝鲜蓟产业发展和推进乡村振兴战略等方面进行了分类指导,找准了党建工作与科研业务工作的结合点。尽管有了一定效果,但干部职工对解决“两张皮”问题的总体满意度仍不高,不断创新和改进党建工作方法、着力破解“两张皮”问题的任务依然艰巨。

    2.党建工作坚持围绕科研中心工作服务,但直接促进科研业务工作的范围和强度还有待提高

近年来,市农科院党委注重围绕科研中心开展党建工作,通过建立党建联系点等形式,有力推进了重点难点工作的有效开展,直接促进了科研工作,受到干部职工的广泛认可。将党支部“主题党日”活动与“六大农业科技服务产业项目三年行动”有机结合,实实在在推进科研业务工作的开展。水稻党支部与安乡县汤家岗村建立党建联系点,帮助解决绿色优质高产水稻栽培技术相关问题。蔬菜党支部与鼎城区牛鼻滩同春垸村建立党建联系点,帮助提高蔬菜育苗水平和推广绿色生产技术。党建工作在统一思想、转变作风、凝聚队伍等方面,发挥了重要作用,但在提高科研的执行能力和科研成效等方面,范围和强度还不够,仍有较大的改进空间。

    3.党建工作形成了一些有效方法,但形式和载体仍需改进创新

    近年来,常德市农林科学研究院通过理论学习、主题活动、实地调研等形式,努力提升党建工作水平,受到干部职工的肯定。邀请市直工委领导为全体党员及入党积极分子上题为《初心和使命是需要长期奋斗的》的专题党课;邀请常德市委党校教授为全体干部职工作了题为《新时代 新思想 新实践——深入学习<习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲>》的专题报告;前往井冈山红色教育基地开展党性教育活动;选派20名科技特派员下基层服务帮扶企业;与常德市农业农村局联合举办“我们的节日——庆中秋.迎国庆”主题活动,得到了干部职工的广泛好评。然而,党建工作方法单一、形式欠灵活等问题仍然不同程度存在。另外,一些党建工作的传统做法,如民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党建考核和评先评优等,在推进科研中心工作方面的作用和效果还不是很明显。

    4.注重加强党建工作科学化水平的研究,但围绕科研中心工作完善制度和加强党建队伍建设方面还有差距

    近年来,各级党组织都在提高党建工作科学化水平上下功夫。市农科院党委专门开展机关党建课题调研活动,并形成课题调研成果,指导党建工作。市农科院党委虽然已研究制定了包括《党建工作规定》等26项内部管理制度,但仍存在与科研业务工作部分脱节的现象;专职党务工作者大多对科研业务工作不太熟悉,对科研事业大局难以把握,抓党建工作时也就难以找到紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点,党组织的政治核心作用发挥不够。抓好党建队伍、进一步完善制度等都是今后要解决的问题。

    三、产生问题的原因浅析

    之所以仍存在“两张皮”问题,根本原因是将党组织发挥作用的范围局限在为科研事业发展“保驾护航”上,没有将党的工作完完全全扎根到科研工作一线,导致党员、群众感到党建工作“虚”。

     1.两者工作内容与标准存在区别

    党建工作的对象是人,而且主要关注人的思想状况和精神状态,由于涉及到思想意识层面,工作效果因缺乏统一的标准而难以衡量;而科研业务工作主要涉及的标的物是可以量化的科研任务、工作进度等,工作成效相对较为直观,工作过程也可进行有效控制。

     2.两者工作特点有所不同

    党建工作与科研业务工作工作周期不同,工作中所采用的措施也不尽相同。科研业务工作有明确的目标,而且可以进行过程控制和结果反馈,工作周期可以按照月度、季度、年度来划分,每天都向目标迈进,并且能够获得实实在在的结果,容易激发科研人员的工作热情;而党建工作主要是培养教育人、团结凝聚团队士气等,需借助一定的载体和平台才能实现,相对来说,党建工作周期较长,工作成效难以很快显现出来,在一定程度上削弱了党建工作的地位,也减弱了党务工作人员的热情。

    3.两者考评体系存在差异

    科研业务工作的考评体系相对容易形成统一标准,也容易量化,操作起来也较为简单易行;相比之下,党建工作考评不容易形成统一标准,对于做好做不好的评价也见仁见智,导致党建工作与科研业务工作如何融合在综合考评体系中,难以同步实施,在一定程度上割裂了党建工作和科研业务工作。

    四、对策与思考

笔者认为,要实现党建与科研业务工作“两不误、两促进”,避免“两张皮”,主要从以下几方面着手。

    1.坚持党建引领,找准目标上的结合点

    切实强化政治引领,自觉把党建工作放在推进科研事业发展的总要求中来思考,放在促进科研业务工作成效的高度去把握,较好地把党建工作的使命与任务转化为工作目标。准确把握党建工作和科研业务工作的共同点和总目标,使之作为推进工作的主轴线、检验工作的度量衡,要有效贯穿党建工作和科研业务工作的各个方面和各个环节。不管党建工作如何开展,抓手如何调整,农业科研单位应始终坚持“以党建引领科研”的目标取向不动摇,让农业增效、农民增收、产业提质作为科研的根本任务。

     2.坚持统筹兼顾,找准规划上的结合点

    切实履行农业科研单位职责,真正吃透上级有关精神,摸清群众的需求和期盼,找准党建的薄弱环节、掣肘因素、工作短板,始终坚持将党建工作与科研业务工作同谋划、同部署、同落实,努力以党建规划的制定来融合科研工作,以规划的实施来落实科研工作任务,通过规划融合真正使党建工作贯穿于农业科研工作的全过程,为农业科研事业发展提供有力保障。具体工作中,着力推进服务科研和建设队伍两大核心任务的相互结合;着力推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设及制度建设的融合;着力推进单位职能与基层党组织职责的相互融合,真正做到相互联通、相得益彰。

    3.坚持文化传承,找准思想上的结合点

    在思想认识上,将党建工作与科研业务工作放在同等重要地位,把单位文化融入到政治、思想、组织、作风、纪律等方方面面建设当中,将组织生活与单位文化活动相结合,充分发挥文化的渗透力、影响力、凝聚力和感染力。通过弘扬社会主义核心价值观、塑造“三清”农科人文化来激发广大农业科研人员的荣誉感和使命感,有效提升农业科研工作者干事创业的“精气神”,筑牢服务中心工作的思想基础和工作基础。通过抓好市农科院文化建设与传承,保障科研工作坚持正确方向,从根本上提升科研事业发展的内生动力,让党建成果“实”起来,让党员先锋号“响”起来;真正做到以党建引领单位文化建设,让“三清”农科人文化助推农业科技发展。

    4.坚持典型示范,找准力量上的结合点

    通过先进典型特别是科研一线典型模范的推树,强化价值导向,弘扬单位正能量,极大地激发科研人员的工作热情,营造出全体科研工作人员奋勇争先的积极氛围。注重与各方面主动融合、密切配合、积极整合,乘势借力,汇聚起党建工作引领科研业务工作的强大能量。通过先进典型带动,形成心往一处想、劲往一处使、工作同步共频的强大合力。共产党员、湖南省劳动模范李伊良同志80多岁还忘我工作在水稻科研一线,他的党员先锋模范作用和科研模范作用正激励着一代年轻人,努力向科研新目标奋进。

    5.坚持成果共荣,找准创新上的结合点

    农业发展的关键在于提质增效,而这一切需要科技创新能力的提升。作为常德农业科技发展的中坚力量,农业科技创新是核心任务。而解放思想、改革创新也是解决科研单位党的建设面临新情况的根本途径。因此,通过创新实现党建成果和科技成果的高度融合、共同繁荣,这是解决“两张皮”问题的关键。市农科院党的建设要把上级的精神和单位的实际结合起来,坚持改革创新、与时俱进,不断强化创新意识,不断增强创新本领,主动从那些脱离实际、脱离时代的观念、做法中解放出来,不断在实践中有新开拓,理论上有新创造,让开拓与创新成为有效推动农业科研的基本动力和有力杠杆。实现党建成果和科技成果的高度融合、共同繁荣,要发挥院党委在乡村振兴战略中的政治引领作用,以创新推进乡村振兴,真正实现农业高效、优质、安全;要让 “围绕创新抓党建,抓好党建促创新”成为全体农业科研人员和广大党员的共识和自觉行动。

    6.坚持培养复合型人才,找准人才上的结合点

    党建工作实际上是政治性和专业性都很强的工作。作为科研单位,院党委应该把兼职抓党建的农业科研专家培养成党建“能手”,使之成为复合型人才,将政治、心理、道德、文化等多学科知识运用到思想政治工作之中,努力增强以理服人的实效性,让“两张皮”问题迎“人”而解。

          





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